西易村黨委黨建工作規劃

為進一步加強西易村黨委黨建工作，全面提高企業黨建工作水平，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，促進西易集團經濟持續健康發展，結合全村實際，制訂本規劃。

一、指導思想 

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀,按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的要求，建立健全全村黨的組織，圍繞企業生產經營開展活動，擴大黨員隊伍，提高黨員素質，發揮黨組織在企業的戰斗堡壘和黨員在職工群眾的政治核心作用，促進全村經濟的健康發展。 

二、目標任務 

近幾年來，西易集團企業黨建工作的總體目標是：全面加強企業黨建工作，建立健全覆蓋網，擴大影響力，增強有效性，推進規范化。通過有重點地傾斜、指導和推動，每年可根據實際情況，在企業發展一定數量的黨員，其名額不低于提交入黨申請名額的1/3。對照“四強黨組織、四優共產黨員”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強、政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。）目標要求，充分發揮先進典型的示范導向作用，全面推進黨委所屬企業黨組織的規范化建設。領導、保障和促進西易集團公司“12·5”發展計劃的順利完成。到2016年底，要創建市級企業黨建工作示范點2個，區級示范點3個，推薦市級優秀先進工作者、優秀共產黨員5個。 

三、工作措施 

根據以上工作目標，重點抓好以下幾項工作： 

1、抓覆蓋、強基礎。一要突出重點。要重點抓好職工在50-99人且年營業收入500萬元以上的單位的黨組織建設。對這類單位中已建黨組織，但作用發揮不明顯的，上級主管黨組織要采取有效措施，加強指導；二要靈活設置。凡具備3名以上正式黨員的單位，都應建立黨的基層組織。黨員人數不足3名的單位，要通過“建、聯、掛、靠、派”等方式，采取領導掛鉤、下派黨建指導員等措施，創造條件逐步建立黨組織。黨員人數在3名以上、50名以下的，應單獨建立黨支部；對于沒有黨員的單位，要采取有效措施，實現黨的工作覆蓋。凡30名職工以上沒有黨員的單位都要派駐黨建工作指導員；三要保證組建質量。對于生產經營不穩定的，不要急于組建黨組織，防止為組建而組建和邊建邊散現象；四要理順組織隸屬關系。按照“有利于黨組織開展活動、有利于企業發展、有利于上級黨組織加強管理”的原則，堅持以行業管理為主，明確隸屬關系，理順管理體制。 

2、抓隊伍，強活力。要堅持以能力建設為重點，在村黨委的領導下充分發揮西易培訓中心的作用，下大力氣抓好黨組織書記、黨務工作者、技術經營骨干黨員、生產一線黨員為主體的“黨員人才工程”。一要選配好企業黨組織書記。通過內部選舉產生、雙向選擇、公開招聘、推薦選派等辦法，把那些思想政治素質好、工作能力強的黨員，選配到黨組織書記崗位上來；二要加強黨務工作者隊伍建設。把有黨務工作經驗、樂于奉獻的黨員納入村黨委黨務工作者人才庫，并通過雙向選擇的形式向基層輸送或推薦優秀黨務工作者。通過舉辦培訓班、以會代訓、實地考察等方式，進一步加強黨務工作者的教育培訓工作，村黨委每年要組織不少于一次的專題集中培訓，培訓的任務是將所有黨組織書記和黨務工作者輪訓一遍。三要加強和改進發展黨員工作。各黨支部要認真分析黨員分布狀況，制定黨員發展計劃，把發展黨員重點向企業中的經營骨干、技術骨干、管理骨干、高知識層次人員以及一線優秀員工傾斜。各支部發展黨員，必須由村黨委審批，并堅持實行“公示制”，接受群眾監督。同時，規范發展黨員工作，在企業入黨的員工必須與企業簽訂勞動合同，申請入黨的對象要在本企業工作2年以上才能確定為發展對象。在企業工作之前已是入黨積極分子的，需在企業考察一年以上才能吸收為預備黨員。四要改進流動黨員管理。各支部要認真貫徹《加強和改進流動黨員管理意見》，積極探索流入地管理的新模式，明確流入地、流出地、流動黨員的職責，形成雙向互動、共建共管的工作機制，切實發揮流動黨員的作用。要把非在冊黨員納入黨組織的有效管理，督促履行黨員義務，保障應有的各項權利，努力幫助他們解決工作生活中的各種困難。

3、抓探索、強功能。要進一步加強指導，按照“企業需要、黨員歡迎、職工擁護、上級認可”的要求，幫助村黨委探索和建立發揮作用的具體途徑與有效方法，使黨組織的功能得到充分發揮。一要明確發揮作用的途徑。要重點圍繞促進企業快速健康發展、維護職工合法權益、推動和諧企業建設、參與企業重大決策、培養推薦骨干人才、發揮黨員先鋒模范作用、參與社會公益事業、領導帶動群團工作等八個方面開展工作；二要主動搭建參與平臺。通過與行政領導一同商量確定決策議題、召開黨委會（支委會）研究提出建議、對重大問題開展調查研究、組織黨員和廣大職工群眾建言獻策、召開村務企務懇談會、負責人力資源開發等平臺，主動參與企業決策、經營和管理活動；三要把握工作著力點。西易村黨委要堅持把培育企業精神、創建企業文化作為黨組織工作的著力點，通過創造提煉富有企業特點，展示企業形象文化品牌，開展健康向上的文化活動等，深化學習型黨組織創建活動，積極弘揚社會主義榮辱觀和先進文化，陶冶職工情操，通過大張旗鼓的開展“即時贊揚好人好事的運動”來弘揚正氣，抵制不正之風。四要創新發揮黨員作用的栽體。西易村黨委要通過推行“黨員責任區”、“先鋒服務崗”等制度，積極開展“黨員承諾”、“志愿者”等活動，激勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，在企業生產經營和精神文明建設中充分發揮先鋒模范作用。以堅強有力的黨建工作，保證爭創大業的順利完成。 

4、抓爭創、強規范。各支部在開展黨建工作時，要注意發揮黨組織的爭先意識，營造良好的工作氛圍，引導和鼓勵黨組織積極“創優爭先”。一要繼續開展“雙爭雙比”活動。按照“突出重點、形成特色、抓點作樣、全面推進”的原則，繼續深入開展以“黨組織比作用、黨員比形象”為主要內容的“雙爭雙比”活動，進一步推動黨建工作上水平、上臺階。采取“誰積極支持誰”的方式，重點抓好15個村企單位的同時，大力推廣示范單位的成功經驗，以“1好”或者“2好”帶“14好”或者“13好”。開展“15好”創建活動，在全公司15個單位形成“比、學、趕、超、”的氛圍，充分調動廣大黨員、干部、群眾參與到第二輪經濟騰飛的建設中，確保第二輪經濟騰飛的全面推進。要把推動社會主義新農村建設作為“爭創”的重要內容，廣泛開展村、企黨組織“結對共創”活動，進一步加強交流，促進共同提高；二要開展活動陣地規范化建設。加大工作力度，投入必要的人力、財力、物力，進一步推進黨組織活動陣地的建設。已經組建黨組織的單位，要努力達到“五個一”的要求，即：一間黨員活動室、一個黨員公示欄、一塊黨組織標識牌、一面黨旗、一套黨建工作制度。其中，黨支部辦公室和黨員活動室要有固定場所，并配備電教設備、學習資料等基本設備和資料；三要抓好黨員經常性教育。各支部要認真按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》，從實際出發，充分利用現有教學資源開展教育培訓。探索建立黨員自學制度、服務日制度等。四要扎實推進示范點建設。要確定一批黨建工作示范點，逐步形成黨建工作的示范群。村黨委要加強指導、及時總結，給予黨建工作示范點必要的政策和資金傾斜，使示范點黨建工作更加扎實有效、富有創新，更好地發揮他們的示范引導和輻射帶動作用；五要加強交流和表彰。要進一步健全經驗交流會、工作例會等制度，建立公司、單位示范點例會制度，及時加強指導，交流經驗，溝通情況。為弘揚正氣，樹立典型，不斷推進黨的先進性建設，進一步激勵和動員全村各支部、廣大黨員和人民群眾開拓進取，建功立業，要在每兩年的七月一日，對在全村發展中做出突出貢獻的基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，予以表彰。 

5、抓合力、強保障。一要全面貫徹落實公司各種管理制度。充分利用各種有關規定，依法建黨，努力實現黨組織干事有人員、學習有時間、活動有場所、工作有經費、待遇有保障。二要重心下移抓培訓。培訓要做到村黨委“三定”，各單位支部“兩定”。即村黨委定講課隊伍，講課時間，講課內容。各支部定培訓地點和培訓對象。以此，來激發村企干部群眾的積極性。從整體上提高村企整個隊伍的素質。三要整合各方力量。村黨委各有關單位要各負其責、積極配合，共同做好工作。負責做好黨建工作的牽頭協調；做好黨組織加強思想政治工作和精神文明建設；在外來務工人員暫住證或居住證中增設“政治面貌”一欄，及時了解新登記暫住人口的政治身份。通過部門聯動、協調配合，努力形成齊抓共管、合力推進的良好工作局面。 

6、抓實效、辦實事。村黨委要本著量力而行，盡力而為的原則，將每年年初，定位“為民辦事年度征集月”，公開征集群眾認為該年需要納入為民辦實事的項目。實事要堅持“貼得近”、“辦得成”、“見實效”3個標準。即貼近職工群眾的日常工作、生活需求，選擇職工群眾呼聲最強烈，大多數人都希望村企作的事情；要切實可行，考慮到實事項目的可操作性。同時要切合本村的財力狀況，盡量選擇能夠在年內完成，完成后實效比較明顯的項目。 

四、組織領導 

加強領導是深入推進黨建工作的關鍵，各支部一定要從講政治、講大局的高度，切實加強領導、狠抓落實，著力推進全村黨建工作。 

（一）強化領導責任。各支部要切實承擔起本單位黨建工作的領導責任，村黨委每半年至少要召開一次專題會議，聽取各支部黨建工作匯報，研究解決重要問題，督促工作進展。堅持和完善黨員領導干部聯系各單位黨建工作制度，黨委成員每人要聯系1-3家單位,繼續完善黨建工作聯席會議制度，形成牽頭抓總、統籌協調的責任機制，確保黨建工作有人抓、有人管。 

（二）做好分類指導。各支部要按照“區別對待，分類指導，形式多樣，注重實效”的要求，切實加強對各黨支部的管理和指導工作。善于把上級黨委的精神、要求與本單位實際結合起來，從實際出發，有針對性地開展工作。對已經建立了黨組織、工作比較規范、基礎較好、黨員人數較多的單位，要提高黨建工作的規范化水平；對黨建工作有一定的基礎，但組織不夠健全或黨員人數較少的單位，要重點做好黨組織的組建和黨員發展工作；對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件，但規模較大的單位，要通過選派黨建工作指導員或者聯絡員，積極做好各項基礎工作，待時機成熟時再建立黨組織；對于正在籌建的黨支部，要堅持抓儲備，促同步，做到在企業籌建的同時考慮黨建工作和考慮為黨組織選配負責人，在企業步入正常運營的同時建立黨組織。 

（三）加強督促檢查。要按照工作規劃確定的目標和時間要求，切實抓好督促檢查和情況通報工作，及時掌握工作落實和進展情況，研究解決存在的問題和薄弱環節。村黨委要將實行每月通報制度。建立和完善考核獎懲機制，制定明確的責任追究辦法。同時為了及時、全面地掌握全村黨建工作有關情況，村黨委將建立黨建工作基礎信息庫，各支部也要逐家列出工作計劃。黨委要對各支部完成任務的情況進行督促檢查，對工作不力，進展滯后，未按時完成任務的，除對相關部門的領導和有關人員進行通報批評外，還將取消單位年終黨建工作的評先資格，并責令相關負責人直接到企業擔任黨建指導員，限期完成任務。

二O一一年三月六日